按照工信部要求,从9月1日起,凡购买预付费手机卡的用户,必须提供真实的身份证件,由运营商存入系统留档。对于那些早已购卡的老预付费客户,运营商将要完成浩大的补录信息和信息核实工作。这项工作主要通过两个渠道完成:借老客户来营业厅办理其他业务的机会,留下他们的身份证件信息;运营商通过发短信的方式,要求他们在一定时间段内回营业厅协助办理这项工作。
     对于报亭这样的社会渠道,工信部的要求是 “卖哪家公司的卡,哪家公司要管到底”。“也就是说,还允许他们销售电话号卡,但要求他们详细登记用户的个人信息。每天晚上,运营商还要与报亭联系,收回 这些信息存档,并且在这些号卡激活后,再回访客户核实信息。”考虑到工作量,新政的实施将有两年多的过渡期,到2012年将全部完成手机实名登记。

    同时实名制推行的难处还在于:面对虚假身份证,手机运营商如何鉴定客户的“实名”?还有,谁能保证实名制的号码不被泄露,给别有用心者以可乘之机?非实名客户这么多,他们坚持不来实名登记,你能拿人家咋的?如果停机,是否侵犯了他们权益?

    而管理部门希望借助实名制推动社会管理的完善,而市场则给这个想法出了不少难题。在市场经济条件下,行政推进能否使得实名制实至名归,或者因阻力重重而有名无实?在不少专家看来,为了更好推动这项工作,实施立法管理已是箭在弦上。一旦对运营商、公民责任等方面有了法律意义上的严格规范,实名制将最终获得一个最具操作性的推行抓手。

    而我们在隐私没保障的情况实施实名制情况以后影响会有多少?

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